El evento será inaugurado a las 9:00 horas por Adrián Rodríguez, Jefe de la Unidad de Desarrollo Agrícola de la División de Desarrollo Productivo y Empresarial de la CEPAL, Vagner Diniz, Gerente de la Oficina de Brasil de W3C, y Fernando Perini, Oficial de programas del CIID/IDRC Canadá.
Entre los expositores se destacan además Felipe Heusser, Presidente de la Fundación Ciudadano Inteligente de Chile, Mauricio Solar, de la Universidad Técnica Federico Santa María de Chile, Amparo Ballivian, del Banco Mundial, y José Manuel Alonso, dela World Wide Web Foundation, entre otros.
Durante el seminario se presentarán los objetivos, avances y actividades del proyecto OD4D y un video sobre las definiciones de los conceptos de datos abiertos y sus potencialidades. También se llevará a cabo una mesa redonda sobre las experiencias de apertura de datos gubernamentales que han surgido durante el último año en países como Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica y Uruguay.
Esta actividad es organizada por W3C Brasil, en colaboración con la CEPAL y con el apoyo del Centro Internacional de Investigación y Desarrollo de Canadá (IDRC), y se enmarca en el proyecto Open Data for Public Policies in Latin America and the Caribbean (OD4D).
El curso esta dirigido a gestores públicos y responde a la demanda de mejorar las capacidades técnicas de las entidades públicas interesadas en poner en marcha iniciativas de apertura de datos. Enfocándose en la capacitación de los participantes para que puedan actuar a su vez “multiplicadores” en los respectivos países el curso mira a ofrecer la posibilidad de aprender sobre el desarrollo de iniciativas de datos abiertos, compartiendo buenas practicas y experiencias, y a promover el debate sobre el tema y sus potencialidades para la formulación de las políticas publicas y el desarrollo de una economía del conocimiento mas inclusiva en la región.
El curso de desarrolla en paralelo con las actividades del primer “Encuentro Regional de la Alianza de Gobierno Abierto” para América Latina y el Caribe“, lo que generará importante sinergias con organizaciones y actores interesados en los temas de datos abiertos, transparencia y gobierno abierto.
“La producción y publicación de datos abiertos en un formato que permita su reutilización favorecen la transparencia y la lucha contra la corrupción y promueven una relación mas participativa y colaborativa entre ciudadanos y gobierno”, afirma Vagner Diniz, gerente de W3C Brasil.
El curso comienza la tarde del 9 enero 2013 y sigue en paralelo con las actividades de la Open Government Parntership regional en los días 10 y 11.
Características de los candidatos
Gestores que puedan multiplicar el contenido en sus países. Preferencialmente de organismos de tecnología da información.
Contenido de la capacitación
09 de enero de 2013 – Aula 2 ILPES
14:30 – 18:00 CONCEPTOS GENERALES SOBRE DATOS ABIERTOS
Tarde
14:30 – 15:30 – Introducción (Vagner Diniz)
15:30 – 16:30 – Conceptos generales sobre datos abiertos (Felipe Heusser)
Abrir datos: ¿cómo poner los datos en la web?
Impacto de los datos abiertos en las políticas públicas e desarrollo económico local
16:30 – 17:00 Coffee Break
17:00 – 17:30 – ¿Cómo regir los datos? (Vagner Diniz y Caroline Burle)
10 de enero de 2013 – Sala Z-407 09:00 – 18:00 ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN
Mañana
09:00 – 10:30 – ¿Qué datos abrir? (Yasodara Córdova)
Identificación de informaciones relevantes para la publicación
5 Estrellas
10:30 – 11:00 Coffee Break
11:00 – 12:00 – Introducción a herramientas (Yasodara Córdova y Christian Moryah Contiero Miranda)
Catálogos y repositorios de datos abiertos
CKAN
APIs
12:00 – 13:00 – Integración de Datos (Bernadette Loscio)
Uso de standards
Tarde
14:30 – 15:30 La calidad de datos abiertos (Bernadette Loscio)
Formatos abiertos de archivos: XML; RDF; otros
15:30 – 16:30 Introducción a Web Semántica
16:30 – 17:00 Coffee Break
17:00 – 17:30 Introducción a aplicaciones de datos abiertos (Yasodara Cordova)
Mapeo de sistema
17:30 – 18:00 Aplicaciones de datos abiertos (Anca Matioc)
Casos de datos estructurados
Aplicaciones que utilizan datos abiertos
11 de enero de 2013 – Sala Z-407 09:00 – 13:00 USO DE DATOS ABIERTOS
Mañana
09:00 – 10:00 Web Semántica (Bernadette Loscio)
Estructura: ontologías; semántica; vocabulario
Linked Data
10:00 – 10:30 Business y Datos Abiertos (Francois Bancilhon)
10:30 – 11:00 Coffee Break
11:00 – 11:30 Business y Datos Abiertos (Javier Pajaro)
11:30 – 12:00 Capacitación online de Datos Abiertos (Andrea Ruz)
12:00 – 13:30 Debate y conclusiones
Actualizado en 04 de enero de 2012. Este programa puede ser alterado a cualquier momento.
Biografías y Presentaciones
Anca Matioc
Es la coordinadora regional de Desarrollando América Latina, una iniciativa de la sociedad civil donde en varios paises de la región desarrolladores web, diseñadores gráficos, periodistas, y ciudadanos interesados en crear un cambio en su sociedad se sientan por 36 horas y crean aplicaciones cívicas que utilicen datos abiertos. También coordino una inciativa inspirada en la nuestra, Desarrollando el Caribe. En Abril de 2011, me integré al equipo de la Fundación Ciudadano Inteligente, una organización sin fines de lucro que trabaja en fortalecer la democracio y reducir la desigualdad en América Latina a través del uso innovador de las tecnologías de la información. Me titulé de la Universidad de Wisconsin – Madison en Estudios Internacionales, Estudios Latinoamericanos, y Español. Mis intereses incluyen desarrollo internacional, transparencia, datos abiertos, y gobierno abierto. Me pueden seguir en Twitter @AncaMatioc
Ver la presentación sobre Desarrollando América Latina
Andrea Ruz Es delegada comercial de Rooter para Latinoamérica. Con oficinas en Madrid y Santiago de chile, Rooter es una consultora estratégica y de servicios jurídicos especializada en TMT (Tecnología, Media y Telecomunicaciones) que es considerada una referencia internacional en materia de Open Data. Andrea es además responsable para Latinoamérica de la secretaria técnica Ejecutiva del Centro Superior de Educación Virtual (CSEV), fundación privada sin fines de lucro, que promueve la educación virtual y cuenta con programas de cooperación tecnológica internacional como Red unX, plataforma iberoamericana de emprendimiento digital gratuita, así como acuerdos de colaboración con más una treinta de universidades en todo en el mundo y proyectos en conjunto con importantes organismos internacionales como la OCDE. Egresada de licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Diego Portales (Chile), ha realizado estudios en la Fundacao Armando Alvares Penteado (FAAP) en Sao Pablo, Brasil, Universidade Nova de Lisboa (Portugal) y la Universidad de Caldas (Colombia).
Ver la presentación sobre curso práctico MOOC
Bernadette Farias Lóscio
Es licenciada en Ciencia de la Computación por la Universidad Estadual do Ceará (1995), maestría en Ciencia de la Computación por la Universidad Federal do Ceará (1998) y doctorado Ciencia de la Computación por la Universidad Federal de Pernambuco (2003). Actualmente, es profesora adjunta de la Universidad Federal de Pernambuco. Tiene experiencia en la área de Ciencia de la Computación, con énfasis en Banco de Datos, actuando principalmente en los siguientes temas: Integración de Datos, XML, Web Semántica, Ontologías, Sistemas de Apoyo a Decisión y Dataspaces. Ver la presentación sobre integración de datos Ver la presentación sobre calidad de los datos abiertos Ver la presentación sobre web semántica
Caroline Burle
Responsable por las relaciones institucionales do W3C Brasil, licenciada en Relaciones Internacionales por la Fundação Armando Alvares Penteado – FAAP, con especialización en negociación por la Fundação Getúlio Vargas – FGV y haciendo maestría en Programa de Pós-Graduação em Relações Internacionais San Tiago Dantas, por la Universidad de Campinas – UNICAMP. Ver la presentación sobre ¿Cómo regir los datos?
Christian Miranda
Christian Miranda es miembro del equipo de datos abiertos y uno de los coordinadores de la Infraestructura Nacional de Datos Abiertos de Brasil. Consultor de publicación de datos abiertos por el Ministerio de Planificación, Presupuesto y Gestión de Brasil, ha trabajado en el desarrollo del Portal de Datos Abiertos de Brasil y proyectos de mejora de los servicios de datos y información proporcionados por el gobierno de Brasil.
François Bancilhon
François es CEO de Data Publica, un importante actor en Open Data / Big Data space en Francia. Es co-fundador y hay gestionado muchas startups de software en Francia y en Estados Unidos (Data Publica, Mandriva, Arioso, Xyleme, Ucopia, O2 Technology). Antes de ser emprendedor, François era investigador profesor universitario, en Francia y en Estados Unidos, especializado en database technology. François tiene grade en engeñaría en École des Mines de Paris, PhD por la Universidad de Michigan y doctorado por la Universidad de Paris XI. Ver la presentación sobre Business y Datos Abiertos
Javier Pajaro
Es co-fundador y CTO de Junar, “The easiest-to-use open data platform”. En Junar define y lidera la ejecución del roadmap de producto, y diseña y programa el motor de scraping que permite extraer, curar y transformar a demanda datos desde diversos tipos de fuente.
Anteriormente lideró tecnológicamente la adopción de SOA y BPM en BancoEstado de Chile, fue technology owner en Idea Factory Software y desarrollador en Oracle.
Es Ingeniero de software de la Universidad de Belgrano y tiene un posgrado en Gestión de empresas tecnológicas de la Universidad de San Andrés. Ver la presentación sobre Business y Datos Abiertos
Marc Garriga
(@mgarrigap en Twitter) es ingeniero informático por la Universidad Politécnica de Cataluña (UPC) y licenciado en Investigación y técnicas de mercado (Marketing) por la Universidad Abierta de Cataluña (UOC). Fue consultor eBusiness especializado en la administración electrónica. Desde hace 4 años se ha focalizado en la apertura de los datos públicos (Open Data) dónde es un reconocido consultor español que ha participado en numerosas iniciativas en dicho ámbito (como, por ejemplo, fue impulsor del servicio de datos abiertos del Ayuntamiento de Barcelona; participó en tareas relacionadas con el debate acerca de cómo gestionar los datos en el marco de la futura versión de la Agenda Digital de la Comisión Europea o más recientemente en la actualización del principal servicio Open Data español: el servicio Open Data Euskadi). En noviembre 2012 fue designado coordinador del grupo Open Data España, asociación que agrupa a las principales administraciones públicas españolas, y otras organizaciones, que han abierto datos. Recientemente ha creado la empresa Desidedatum Data Company (desidedatum.com), centrada en dar servicios relacionados con la gestión de datos (esencialmente OpenData, BigData (SmartCity) y DataJournalism). En este sentido cabe destacar que actualmente está participando en el desarrollo de la futura plataforma Smart City del Ayuntamiento de Barcelona. Ver la presentación sobre El caso de OpenData España
Vagner Diniz
Vagner es gerente de la ofinica de W3C Brasil. Es ingeniero eletronico, con especializacion consegiuida en la Fundacion Fundação Getúlio Vargas, São Paulo, y en la Universidad de Genebra, Suiza. Vagner tiene una larga experiencia en gobierno electronico, se desempeno en la administracion publica y es membro fundador del Institutio ITIP – Instituto de Estudios de Tecnologia para la Innovacion en la Gestion Publica. Actualmente esta dirigiendo sus esfuerzos de investigacion sobre el papel del Estado en la reduccion de la asimetria de informacion entre los ciudadanos. Ver la presentación sobre ¿Cómo regir los datos? Open Data Value Chain por Janet Hughes
Yasodara Córdova
Conocida como Yaso, es strategy designer, que se unió a la Oficina del W3C Brasil en mayo. Ella esta envolveda con LabWeb, algunos de los proyectos de Plataforma Abierta Web. Escribe para el blog del W3C Brasil y se puede encontrar en el twitter @yaso. Se graduó en Diseño en la Universidad de Brasilia y es Post Graduada en Gestion de Marketing. Antes de trabajar en el W3C Brasil, trabajó como consultora para el Gobierno de Brasil en proyectos sobre innovación digital, como consultora tecnica en el Ministerio de Justicia y en las bibliotecas digitales en el Ministerio de Cultura y medios de comunicación social para el e-gobierno en el Secretario General de la Presidencia de la República. También ella está comprometida con el desarrollo de software libre y desarrollo ágil en el diseño.
En el marco del proyecto OD4D, se está llevando adelante un mapeo de las experiencias e iniciativas de Datos Abiertos Gubernamentales existentes en América Latina y el Caribe.
Sin la intención de definir un ranking entre países y experiencias, este mapeo mira a ofrecer una imagen sintética del estado de las iniciativas de Datos Abiertos Gubernamentales en la región. Como una fotografía, este representa un primer diagnóstico cualitativo cerca de las estrategias de apertura de Datos Gubernamentales desarrolladas por los diferentes países de la región, destacando tanto la heterogeneidad existente como los puntos de fuerza de cada experiencia.
Para ir más allá de la sola componente técnico de los datos y ofrecer un imagen más completa del “ecosistema” de Datos Abiertos Gubernamentales, se identifican cuatro dimensiones de análisis en cada país:
Dimensión normativa y regulatoria
Dimensión Institucional
Dimensión Técnica
Dimensión de Uso, Re-uso y Consumo
Al momento, los informes están disponibiles solamente en español (ir a listado de informes país disponibles).
Colores
Azul= actualizado Morado= por actualizar Rojo = en proceso de elaboración
Funcionando como un repositorio de datos, el portal dados.gov.br agrega 82 conjuntos de datos públicos que antes estaban dispersos en la Internet. Lanzado por el Ministerio de Planeamiento, el proyecto tuvo una amplia contribución de la sociedad en su elaboración. Además, el sitio permite que las personas sugieran nuevos datos para abrir, participen en eventos sobre Datos Abiertos y sigan las iniciativas de desarrollo del portal.
También es posible revisar algunos aplicativos desarrollados por comunidades usando los datos disponibilizados en el portal. Uno de ellos es el Basômetro, una herramienta interactiva que permite medir el apoyo parlamentario al gobierno y seguir el posicionamiento de los miembros del Parlamento en las votaciones legislativas.
Otro aplicativo disponible en el sitio indica, en el mapa de Brasil, los accidentes de trabajo ocurridos de 2002 a 2009. Los usuarios pueden ver los accidentes por municipalidad y por tipo.
El sitio dados.gov hace parte del INDA (Infraestructura Nacional de Datos Abiertos), un proyecto que busca establecer patrones técnicos para los Datos Abiertos, promover la capacitación y la divulgación de informaciones públicas usando formatos abiertos y software libres.
Laciudad de São Paulo recibió, entre los días 18 y 20 de octubre, la 4ª Conferencia Web.br, evento realizado por la W3C Brasil que debatió el futuro de la Web. Y Datos Abiertos fue un tema que generó varios debates.
Para el gerente de la W3C Brasil, Vagner Diniz, debatir la apertura de datos es fundamental al hablarse de la evolución de la Web. Por eso, el asunto estuvo presente en varias actividades de programación, tal como paneles, charlas, en las conversaciones durante la pausa del café y en el maratónhacker:
“Hay cada vez más nuevos tipos de dispositivos con la capacidad de conectarse a la Internet. Y esa conexión, en la Internet, de diferentes tipos de dispositivos sólo hará sentido si tales dispositivos pudieren conversar entre si, si pudieren intercambiar información entre si, de tal forma que ese intercambio de datos pueda enriquecer la utilización de cada uno de los dispositivos conectados. Cuando hablamos de una Web abierta, que es el tema de esta Conferencia, nos referimos a una Web que abarque los dispositivos conectados. Y, al hablar de una Web abierta que abarca dispositivos conectados, estamos hablando de Datos Abiertos. Porque es fundamental tener datos que puedan fluir de un lugar para otro, sin dificultad, o datos a través de los cuales, en mi dispositivo, pueda yo tener acceso a datos en otro dispositivo para enriquecer mi experiencia en la Web”.
Conla sala llena desde temprano, a las 9 de la mañana la charla de Jeanne Holm (evangelizadora delData.Gov y Arquitecta Jefe del SistemaJet Propulsion Laboratoryde la NASA) nos trajo la experiencia de los Estados Unidos cuanto a la apertura de datos y su impacto en la vida de los ciudadanos. En entrevista exclusiva, Jeanne Holm dijo que el trabajo que el Gobierno de los Estados Unidos realiza sobre ese tema se enfoca en cómo ofrecer más datos, informaciones y servicios a los ciudadanos, para que puedan tomar mejores decisiones diariamente.
Según ella, la iniciativa gubernamental de Datos Abiertos cuenta con la participación de 180 agencias que han puesto a disposición más de 400 mil bases de datos hasta el momento.
“Pero lo interesante de todo eso es el hecho de que desarrolladores, como los que están aquí en la Conferencia de hoy, tengan acceso a esos datos y creen aplicativos o sitios electrónicos, o que periodistas de datos hagan análisis que ayuden a entender lo que aquellos datos significan”.
Puedesver la entrevista completa en el vídeo abajo (disponible, por el momento, sólo en inglés):
Otro destaque de la Conferencia fue el anuncio del Ministerio de la Justicia, que confirmó su primera publicación en el sitiodados.gov.br. De acuerdo con Francisco Carvalheira, Coordinador del Programa de Transparencia y Acceso a la Información del Ministerio de la Justicia, el órgano decidió hacer pública la base de datos de reclamaciones de los consumidores a través de los Procons (Fundaciones de Protección y Defensa del Consumidor) de todo el país. Las “reclamaciones fundamentadas” son un procedimiento administrativo previsto en el Código de Defensa del Consumidor que representan 15% de las reclamaciones registradas en los Procons.
“Creemos que la sociedad podrá pensar en diversos usos posibles para esa base. Y creemos que la publicación de esa base en formato abierto contribuirá para mejorar la propia política pública de Protección y Defensa del Consumidor”.
La novedadfue anunciada por el representante del Ministerio de la Justicia durante el Panel: “Como aprovechar al máximo la Ley de Acceso a la Información”. En ese evento, Francisco Carvalheira contó que el órgano recibió, hasta ahora, 2.047 pedidos de acceso a las informaciones.
Ypara añadir algo práctico a los debates, el Web.br abrió un espacio para que periodistas, programadores y diseñadores de la Web puedan trabajar juntos en bases de datos ya existentes para generar información. Durante el maratónhackerDecoders, se presentaron casos de Datos Abiertos y se construyeron proyectos de aplicativos que usan la base de datos públicos.
Zeno Rocha es un desarrollador y cuenta que él y un amigo crearon un juego especialmente para presentar en el Decoders e incentivar a los desarrolladores participantes. El es un aplicativo que procura llevarles a los jóvenes usuarios del Facebook informaciones sobre políticos de forma lúdica, explicó.
Yael proyecto Transpolítica, de los desarrolladores Kako y Rafael, fue el campeón delHackathon. Es la primera vez que los dos realizan un trabajo con Datos Abiertos.
El jueves pasado comenzó en São Paulo la 3ª Conferencia Web.br, un evento que pretende apuntar caminos y debatir el futuro de la Web, delinear sus áreas más relevantes y discutir cómo universalizarla de acuerdo con los principios del W3C: Web para todos, en cualquier dispositivo, en cualquier lugar y en cualquier idioma y cultura.
El sábado, la Conferencia abrirá un espacio para Decoders W3C Brasil, un evento de colaboración entre hackers (hackathon). “No importa si eres periodista, diseñador, desarrollador, administrador de sistemas o jardinero. Lo importante es tener ganas y un computador portátil para hackear durante la tarde sobre el tema ‘Datos Abiertos’”.
Por eso, el OD4D seguirá el Web.br y les traerá las discusiones relacionadas a Datos Abiertos, los casos presentados y, por supuesto, lo que los participantes creen en el Decoders.
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Fruto de un proyecto creado en asociación con CEPAL, el sitio web será inaugurado este miércoles en un evento en Ecuador
Contribuir para el desarrollo de estrategias de Datos Abiertos que resulten en rendición de cuentas, servicios innovadores y efectividad de las políticas públicas, promoviendo una economía del conocimiento más inclusiva en América Latina y el Caribe. Ese es el objetivo del proyecto Datos Abiertos para Políticas Públicas en América Latina y el Caribe (OD4D), ejecutado en asociación con el Centro Internacional de Investigación y Desarrollo de Canadá (IDRC), el W3C Brasil y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
Como forma de permitir el seguimiento del proyecto y la evolución del debate global sobre Datos Abiertos, fue creado el Portal del OD4D, el cual será inaugurado este miércoles, día 10 de octubre, en Quito, capital de Ecuador, durante la reunión preparatoria para la IV Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la Información de América Latina y el Caribe (eLac), promovida por CEPAL.
Buscando ampliar el conocimiento sobre Datos Abiertos y su potencial para mejorar la calidad de las políticas públicas en la región, el sitio web del OD4D reúne artículos, documentos, videos y varias informaciones sobre el tema. Además de todo el contenido generado a partir del proyecto (manuales, guías, artículos científicos, conferencias, seminarios, oficinas), el sitio web también prevé la participación de la sociedad en la construcción de este contenido.
De acuerdo con Vagner Diniz, gerente de W3C Brasil e inaugurador del portal en Quito, el canal trilingüe (portugués, español e inglés) focaliza en la investigación del impacto del uso de datos abiertos en la formulación de políticas públicas y en el desarrollo económico local: “La idea es suscitar debates, además de generar y diseminar material sobre el tema. El portal traerá cartillas, manuales y referencias a diversos portales difundidos por el mundo. Funcionará como un agregador, un repositorio de informaciones”, aclara.
Vagner también recuerda que, aunque todo el proyecto esté siendo desarrollado junto con la CEPAL, la gestión y producción del contenido del portal quedará a cargo de W3C Brasil, que ya desarrolla proyectos de referencia sobre Datos Abiertos.
Sobre la oficina W3C Brasil – W3C.br
Siguiendo las pautas establecidas por deliberación del CGI.br y los requisitos del W3C (World Wide Web Consortium), el NIC.br dio inicio a las actividades de la oficina del W3C en Brasil – la primera en América del Sur. El W3C es un consorcio internacional cuya misión es conducir la Web a su potencial máximo, creando estándares y directrices que garanticen su evolución permanente. Más de 80 estándares ya han sido publicados, entre ellos HTML, XML, XHTML y CSS. El W3C en Brasil refuerza los objetivos globales de una Web para todos, en cualquier dispositivo, basada en el conocimiento, con seguridad y responsabilidad. Más informaciones aquí.
Sobre el Núcleo de Información y Coordinación del Ponto BR – NIC.br
El Núcleo de Información y Coordinación del Ponto BR – NIC.br es una entidad civil, sin fines lucrativos, que implementa las decisiones y proyectos del Comité Gestor de la Internet en Brasil. Son actividades permanentes del NIC.br coordinar el registro de nombres de dominio — Registro.br, estudiar, responder y hacerse cargo de los incidentes de seguridad en Brasil – CERT.br, estudiar e investigar tecnologías de redes y operaciones — CEPTRO.br, producir indicadores sobre las tecnologías de la información y de la comunicación — CETIC.br y abrigar la oficina del W3C en Brasil.
Sobre el Comité Gestor de la Internet en Brasil – CGI.br
El Comité Gestor de la Internet en Brasil coordina e integra todas las iniciativas de servicios de Internet en el País, promoviendo la calidad técnica, la innovación y la diseminación de los servicios ofrecidos. Con base en los principios de multilateralidad, transparencia y democracia, el CGI.br representa un modelo de gobernanza multisectorial de la Internet con efectiva participación de todos los sectores de la sociedad en sus decisiones. Una de sus formulaciones son los Diez Principios para la Gobernanza y Uso de la Internet. Más informaciones aquí.
“Los gobiernos no tienen idea de la cantidad ni tampoco qué datos tienen almacenados. Cuando tienen alguna idea, no tienen tiempo para poder pensar cómo es que esos datos pueden ser aplicados y revertidos en forma de servicios para la población”
Gerente general en el Brasil del W3C, un consorcio de más de 300 empresas privadas públicas y universidades que se reúnen para desarrollar estándares para la Internet, Vagner Diniz, sostiene, en esta entrevista a los Públicos que los gobiernos necesitan permitir a la sociedad civil que diga que datos públicos le interesan y que las dos partes necesitan sentarse para hacer converger la demanda por la información con la oferta de datos.
“No se puede esperar que el gobierno salga disponibilizando datos, gastando recursos para hacer eso y después esos datos no sean de interés de la población. Vamos intentar identificar cuáles son los datos que pueden ser realmente útiles, crear una demanda para eso y llegar a un acuerdo con los entes gubernamentales para hacer una matriz de prioridades” dice Diniz.
Según Diniz, la sociedad civil puede ver en los datos, valores que los gobiernos no ven para hacer su gestión. “Doscientos millones de personas van a ver mejor que 4 o 5 millones de empleados públicos”.
¿Por qué es importante que los gobiernos proporcionen sus datos en formato abierto?
La existencia de muchos datos recolectados por los gobiernos, y el hecho de que no son utilizados, termina creando una masa, un depósito de datos inútiles. Los gobiernos usan parcialmente esos datos, sólo para lo que necesitan hacer en su gestión. La mayor parte de esos datos no se transforma en información o servicios para la población. Los gobiernos no tienen mucha noción de la cantidad ni tampoco de qué datos tiene almacenados. Cuando tienen alguna noción, no tiene tiempo para poder pensar cómo es que esos datos pueden ser aplicados o revertidos en forma de servicios para la población.
¿Para la sociedad civil, cuál es la importancia de esos datos?
La importancia de los datos abiertos reside en cambiar ese escenario y dejar que la propia población diga: “ese conjunto de datos puede interesarme, tiene utilidad para mí. Deje que yo use estos datos porque voy a conseguir pensar en situaciones en las que esos datos son relevantes y usted que es gobierno y está preocupado con tantas otras cosas no está viendo lo que yo estoy viendo”. O sea, la idea es que 200 millones de personas van a ver mejor que 4 o 5 millones de empleados públicos”. En la medida en que los gobiernos del mundo comienzan a disponibilizar los datos en formato abierto, han surgido organizaciones, comunidades , interesados, desarrolladores web y voluntarios que generan aplicaciones mucho más interesantes a partir de esos datos que comienzan a estar disponibles.
¿Y para los gobiernos?
Lo más curioso es que han aparecido subproductos interesantes que es el intercambio de informaciones dentro de los propios gobiernos. Un ente gubernamental pasa a tener acceso a los datos de otro gubernamental que antes tenía mucha dificultad para acceder. La burocracia de solicitar, enviar un oficio, pedir autorización, generar la base de datos para devolver, era un proceso interminable.
¿Sin duda alguna que esto torna a los gobiernos más eficientes. Pero, cómo es que vamos a hacer para converger la demanda de la sociedad por informaciones con la oferta de datos que aún están guardados en gran cantidad en los gobiernos?
Es una tarea difícil. No va a ser trivial. No tengo esa esperanza. Será una trayectoria árida para conseguir llegar a una fase ideal de informaciones fluyendo libremente del gobierno para la sociedad. Tendrá que ser un proceso de concientización. Hay mucha resistencia en relación a los datos públicos porque el gobierno tiene una visión sobre los datos que es mucho mas de propiedad de que de resguardo de los datos. Datos públicos son públicos, de la población, y los gobiernos son guardianes de los datos, pero estos tienen un sentimiento de propiedad. Ellos tienen miedo de lo que van a hacer con “sus datos”. Un segundo esfuerzo necesario es la capacitación, porque disponibilizar datos en formato abierto exige una cierta tecnicidad. Las personas necesitan conocer las tecnologías que permiten que los datos sean disponibilizados en formato abierto en la web. Hay que capacitar, entrenar gente para hacer eso.
Ahora…
… por último, deber haber tener un dialogo franco y sincero entre aquellos que son los guardianes de los datos, que son entes gubernamentales, y aquellos que tienen interés en esos datos, que son las organizaciones de la sociedad civil y muchos ciudadanos. Vamos a intentar converger para aquello que es prioridad. No se puede esperar que el gobierno salga disponibilizando datos, gastando recursos parta hacer eso y después esos datos no ser de interés para la población. Vamos a intentar identificar cuáles son los datos que pueden ser realmente útiles, crear una demanda para eso y llegar a un acuerdo con los entes gubernamentales para hacer una matriz de prioridades.
Usted me dijo una vez que hacer un aplicativo es mucho más fácil que recoger un dato consistente. ¿Puede explicar eso en detalles?
Hacer un aplicativo a partir de un dato que está disponible es simplemente hacer un código que un desarrollador web con un poco de experiencia consigue leer y trabajar en su aplicativo de la forma que quiere. Ha sido bastante simple, como desarrollar una página web. Muchas veces usted no es ni un desarrollador y consigue hacer una página web gracias a las herramientas actualmente disponibles. Lo más complicado es disponibilizar un dato en formato abierto porque cuando usted, que es el guardián del dato, va a disponibilizarlo, tiene que tener una serie de preocupaciones con respecto a esa disponibilización. No es sólo una cuestión técnica de colocar el dato en un formato que sea abierto. Es más que eso…
Sí…
… usted tiene que garantizar para la persona que va a utilizar el dato, que este es consistente. No puede tener otro dataset con un dato divergente de aquel que Ud. está disponibilizando. Usted va a publicar tres, cuatro, diez bancos de datos y si Ud. tiene datos parecidos entre ellos, estos no pueden ser inconsistentes. En segundo lugar, Ud. tiene que preocuparse también con la seguridad de esos datos. No puede permitir que la persona que va a utilizar esos datos altere el dato original. En tercer lugar, tiene de alguna forma que certificar el dato que Ud. está disponibilizando. Porque si, eventualmente, la persona que va a utilizar esos datos hace un mal uso y lo altera, y más adelante dice “ese dato lo conseguí en la secretaria de no sé donde”, Ud. que ofreció el dato puede asegurar “yo entregué los datos de esta forma para él. Él es quien modificó el dato” Hay un ecosistema que tiene que ser pensado cuando se disponibiliza información.
¿Tiene algún ejemplo interesante de disparidad de base de datos?
Yo tuve una vivencia cuando fui director de informática de una ciudad de interior de São Paulo. El caso típico era el registro de espacios públicos del municipio. Cada secretaría tenía un registro de espacios públicos propio, y estos contenían campos de información de acuerdo con la necesidad de cada secretaría. El registro de la secretaría de finanzas tenía mucho más una visión de cobranza del IPTU. Por otro lado, la secretaría de vías públicas tenía su registro mucho más interesado en el mantenimiento de las vías públicas. Con el departamento jurídico era la misma cosa: tenía un interés mucho más de cobranza de la deuda activa y así por delante. Conseguí contar seis o siete registros. Estos contenían informaciones diferentes sobre una misma calle.
Lo peor de todo es que la denominación de la calle no era hecha de la misma manera entre los registros. Las abreviaturas eran diferentes una de la otra. Usted no conseguía descubrir fácilmente que una calle era la misma calle en el otro registro. Aún más, la posibilidad de hacer una conexión entre esos registros usted no conseguía hacerla porque las calles no estaban denominadas de la misma manera. Ese es un problema muy serio cuando Ud. disponibiliza la información en dato abierto y en registros diferentes y estos presentan la misma información de manera diferente.
Eso nos da una dimensión bastante grande de la dificultad, pero también de la necesidad cada vez mayor de la estandarización de los datos dentro de los gobiernos.
Sin duda, eso ha sido esencial desde que la informática buscó dar una mayor organización en las vidas corporativas. La necesidad de estandarización es muy antigua. Quien es del área siempre dice que la informática muchas veces no viene para dar una mejor organización, sino más bien para ayudarte a hacer las mismas tonterías que hacías antes sin ellas (risas). Cuando usted informatiza un ambiente sin tocar en los procesos y sin estandarizar las informaciones, Ud. va a hacer las mismas cosas que estaba haciendo antes, sólo que más rápidamente.
¿El sector privado puede beneficiarse con los datos abierto? Si la respuesta es afirmativa, ¿de qué manera?
Creo que si, no obstante eso no haya sido percibido por el sector privado. Este tiene mucho para beneficiarse en diversos puntos de la cadena de valor de datos abiertos, principalmente las empresas de tecnología. Un ejemplo es el área de publicación de las informaciones en la web usando datos abiertos. Además de eso, si una empresa es creativa, innovadora, va a abrir bien los ojos sobre los datos abiertos y va a ser capaz de descubrir los servicios que pueden ser generados, con valor comercial, a partir de la reutilización de esos datos y la transformación de estos en servicios.
¿Puede dar un ejemplo?
Actualmente los datos del censo del IBGE son riquísimos. Hay mucha información sobre el país, los ciudadanos, cómo se distribuyen, cuáles son las características de esas personas. Si esos datos están en formato abierto, incluso resguardando la privacidad, aún así es extremadamente útil porque a partir de eso Ud. puede generar, por ejemplo, servicios de orientación para nuevos negocios en función del perfil socioeconómico. También orientar sobre qué tipo de negocios tienen demanda en función del perfil de muestra domiciliar. Hay aún otro ejemplo conocido funcionando en el Brasil, que es el GasFinder, que es un localizador de gasolineras y es un aplicativo que fue hecho para celulares y que permite encontrar gasolineras cerca de donde se está. Es extremamente útil y fue hecho usando datos de la Agencia Nacional de Petróleo y que están en el sitio de esta. Usted puede generar ganancia, no necesariamente cobrando al ciudadano, si no a través de la propaganda que Ud. inserte al ofrecer la información. Es suficiente que Ud. sea bastante emprendedor y creativo.
La idea nació, en 2008, del deseo de asegurar que la sociedad, los gobiernos y las empresas podrían hacer buen uso del Catálogo de Datos del Gobierno de Washington. Catálogo ese que proporciona, por ejemplo, la información pública sobre los indicadores de pobreza y delincuencia, en un formato abierto.
Por lo tanto, se creó un concurso que premió las mejores aplicaciones desarrolladas sobre la base de datos del catálogo. Con una inversión inicial de $ 50.000, el primer concurso logró como resultado 47 aplicaciones para iPhone, Facebook e Internet, que se revirtierón en ganancias de más de $ 2 millones a las arcas públicas.
La aplicación iLive.at ganó una medalla de oro por presentar datos acerca de la delincuencia, la seguridad y informaciónes demográficas para aquellos que buscan un lugar en Washington DC.
Otro proyecto laureado fue Park It DC, que permite a los usuarios verificar un área específica en el distrito para obtener informaciónes acerca de aparcamiento.
Más información sobre Apps for Democracy. Por favor, ver el video:
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Es licenciada en Ciencia de la Computación por la Universidad Estadual do Ceará (1995), maestría en Ciencia de la Computación por la Universidad Federal do Ceará (1998) y doctorado Ciencia de la Computación por la Universidad Federal de Pernambuco (2003). Actualmente, es profesora adjunta de la Universidad Federal de Pernambuco. Tiene experiencia en la área de Ciencia de la Computación, con énfasis en Banco de Datos, actuando principalmente en los siguientes temas: Integración de Datos, XML, Web Semántica, Ontologías, Sistemas de Apoyo a Decisión y Dataspaces.
Christian Miranda es miembro del equipo de datos abiertos y uno de los coordinadores de la Infraestructura Nacional de Datos Abiertos de Brasil. Consultor de publicación de datos abiertos por el Ministerio de Planificación, Presupuesto y Gestión de Brasil, ha trabajado en el desarrollo del Portal de Datos Abiertos de Brasil y proyectos de mejora de los servicios de datos y información proporcionados por el gobierno de Brasil.
François es CEO de Data Publica, un importante actor en Open Data / Big Data space en Francia. Es co-fundador y hay gestionado muchas startups de software en Francia y en Estados Unidos (Data Publica, Mandriva, Arioso, Xyleme, Ucopia, O2 Technology). Antes de ser emprendedor, François era investigador profesor universitario, en Francia y en Estados Unidos, especializado en database technology. François tiene grade en engeñaría en École des Mines de Paris, PhD por la Universidad de Michigan y doctorado por la Universidad de Paris XI.
Vagner es gerente de la ofinica de W3C Brasil. Es ingeniero eletronico, con especializacion consegiuida en la Fundacion Fundação Getúlio Vargas, São Paulo, y en la Universidad de Genebra, Suiza. Vagner tiene una larga experiencia en gobierno electronico, se desempeno en la administracion publica y es membro fundador del Institutio ITIP – Instituto de Estudios de Tecnologia para la Innovacion en la Gestion Publica. Actualmente esta dirigiendo sus esfuerzos de investigacion sobre el papel del Estado en la reduccion de la asimetria de informacion entre los ciudadanos.
