El evento será inaugurado a las 9:00 horas por Adrián Rodríguez, Jefe de la Unidad de Desarrollo Agrícola de la División de Desarrollo Productivo y Empresarial de la CEPAL, Vagner Diniz, Gerente de la Oficina de Brasil de W3C, y Fernando Perini, Oficial de programas del CIID/IDRC Canadá.
Entre los expositores se destacan además Felipe Heusser, Presidente de la Fundación Ciudadano Inteligente de Chile, Mauricio Solar, de la Universidad Técnica Federico Santa María de Chile, Amparo Ballivian, del Banco Mundial, y José Manuel Alonso, dela World Wide Web Foundation, entre otros.
Durante el seminario se presentarán los objetivos, avances y actividades del proyecto OD4D y un video sobre las definiciones de los conceptos de datos abiertos y sus potencialidades. También se llevará a cabo una mesa redonda sobre las experiencias de apertura de datos gubernamentales que han surgido durante el último año en países como Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica y Uruguay.
Andres es el Director de Gobierno Digital enla Unidadde Modernizacion y Gobierno Digital del Ministerio Secretariade General dela Presidenciade Chile. Psicologo organizacional dela PontificiaUniversidadCatolica de Chile y Magister en Ingenieria de Negocios y Tecnologias de Informacion dela Universidadde Chile. Con mas de 15 anos de experiencia, se ha especializado en el rediseno e implementacion de procesos para el apoyo de la gestion de proyetos en el sector publico y privado.
Amparo Ballivian
Amparo es Economista Líder del Grupo de Estadísticas de Desarrollo del Banco Mundial. Lidera el Grupo de Asesoramiento en Open Data, cuyo propósito es contribuir a las innovaciones en gobierno abierto y datos abiertos en los países en desarrollo. Amparo tiene una larga experiencia operacional desde 1991. Ha sido gerente de muchos proyectos de desarrollo en diversos ámbitos económicos en las regiones América Latina y el Caribe y Africa del Banco Mundial. También fue Representante Residente del Banco Mundial en Nicaragua entre 2002 y 2006. Antes de incorporarse al Banco Mundial, trabajó en la academia, el servicio diplomático, el sector privado y en altas posiciones de gobierno, incluyendo Ministro de Vivienda y posteriormente Presidente del Directorio de la Aduana Nacional del Estado Plurinacional de Bolivia. Amparo obtuvo un master en economía matemática y un doctorado en econometría de Rice University en Houston, Texas.
Caroline Burle
Caroline es responsable por las relaciones institucionales do W3C Brasil. Licenciada en Relaciones Internacionales por la Fundação Armando Alvares Penteado – FAAP, se ha especializado en negociación en la Fundação Getúlio Vargas (FGV) y ha cursado una maestría en Programa de Pós-Graduação em Relações Internacionais San Tiago Dantas y Programa de Integração da América Latina de la Universidade de São Paulo – USP.
Elisa Calza
Elisa Calza es asistente de investigación enla Unidadde Innovación y TIC dela Divisiónde Desarrollo Productivo y Empresarial dela Comisión Económicapara América Latina y el Caribe (CEPAL) desde 2009. Desde 2011 es coordenadota del proyecto “Open Data for Public Policies in Latin America and the Caribbean” en CEPAL. Es economista dela Universidad Bocconi(Milano, Italia) y posee una maestría en Economía del Desarrollo (MA in Development Economics) enla Universidadde Sussex (Reino Unido). Se dedica a actividades de investigación sobre temas de innovación y desarrollo económico, instituciones y políticas industriales y de Ciencia y Tecnología, nuevas tecnologías y TICs.
Vagner Diniz
Vagner es gerente de la ofinica de W3C Brasil. Es ingeniero eletronico, con especializacion consegiuida enla FundacionFundaçãoGetúlio Vargas, São Paulo, y enla Universidadde Genebra, Suiza. Vagner tiene una larga experiencia en gobierno electronico, se desempeno en la administracion publica y es membro fundador del Institutio ITIP – Instituto de Estudios de Tecnologia parala Innovacionenla GestionPublica.Actualmente esta dirigiendo sus esfuerzos de investigacion sobre el papel del Estado en la reduccion de la asimetria de informacion entre los ciudadanos.
Leonardo León Infante
Leonardo se desempeña actualmente como Subgerente de Informática de la Municipalidad Metropolitana de Lima y tiene a su cargo la gestión de las TIC y la implementación de una moderna plataforma TIC de gobierno electrónico en la MML. Es Profesional en Ingeniería Estadística e Informática de la Universidad Nacional Agraria (UNALM) y la Escuela de Administración de Negocios para Graduados (ESAN), y participante del Programa de Cooperación Técnica en Sistemas de Información – USAID. Con amplia experiencia como consultor y funcionario público en Proyectos sobre Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) de alcance nacional relacionados al fortalecimiento institucional, administración logística, sistemas de información de salud, sistemas de información agraria para el desarrollo rural, entre otros. Se ha desempeñado como Director de Informática del Ministerio de Salud, Director de Informática y Sistemas del Ministerio de Agricultura, Jefe del Equipo de Informática de la V Cumbre de Jefes de Estado ALC-UE en el Ministerio de Relaciones Exteriores, y Director de Estadística del Ministerio de Agricultura.
Anca Maitoc
Anca es la coordinadora regional de Desarrollando América Latina. También ha coordenado Desarrollando el Caribe, una iniciativa similar a Desarrollando América Latina. En Abril de 2011, se integró al equipo dela Fundación CiudadanoInteligente, una organización sin fines de lucro que trabaja en fortalecer la democracio y reducir la desigualdad en América Latina a través del uso innovador de las tecnologías de la información. Se tituló dela Universidadde Wisconsin – Madison en Estudios Internacionales, Estudios Latinoamericanos, y Español. Sus intereses incluyen desarrollo internacional, transparencia, datos abiertos, y gobierno abierto.
Christian Miranda
Christian Miranda es miembro del equipo de datos abiertos y uno de los coordinadores de la Infraestructura Nacional de Datos Abiertos de Brasil. Consultor de publicación de datos abiertos por el Ministerio de Planificación, Presupuesto y Gestión de Brasil, ha trabajado en el desarrollo del Portal de Datos Abiertos de Brasil y proyectos de mejora de los servicios de datos y información proporcionados por el gobierno de Brasil.
Virginia Pardo
Virginia se desempeña actualmente como Directora del Área Ciudadanía Digital de la Agencia de gobierno electrónico y sociedad de la información de Uruguay (AGESIC). Tiene bajo su responsabilidad la coordinación del programa de Gobierno Abierto, y los proyectos directamente vinculados con el relacionamiento del Estado con la ciudadanía, en el marco de la estrategia de Gobierno Electrónico del país. Es Ingeniera en Computación graduada en la Universidad de la República Oriental del Uruguay y cuenta con experiencia en gestión de proyectos, especialmente en el área de gobierno electrónico, tecnológicas de la información y telecomunicaciones. Se ha desempeñado en el rol de Gerente de Proyectos de Desarrollo de Software, implantación de mejora de procesos y estandarización en la Administración Nacional de Telecomunicaciones (ANTEL). Tiene experiencia docente especialmente en el área de Gestión de Proyectos y Gestión de servicios de Tecnologías de la Información.
Álvaro Ramirez-Alujas
Alvaro es fundador e investigador principal del Grupo de Investigación en Gobierno, Administración y Políticas Públicas (GIGAPP) del Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset (IUIOG), Madrid – España. Doctorando en Ciencias Políticas – Mención Gobierno y Administración Pública (IUIOG). Politólogo, Administrador Público y Magíster en Gestión y Políticas Públicas dela Universidadde Chile. Sus áreas de trabajo e intereses de investigación actualmente son: Gobierno Abierto (Open Government) y Gobernanza Colaborativa; Reforma del Estado y Modernización de las Administraciones Públicas; Sociotecnología; Liderazgo e Innovación enla Gestión Pública; e-Government y Servicios Públicos 2.0; Dirección Pública y Servicio Civil.
Adrian Rodrigues
Adrian es Jefe dela Unidadde Desarrollo Agricola, dela Divisiónde Desarrollo Productivo y Empresarial dela Comisión Económicapara América Latina y el Caribe (CEPAL).
Mauricio Solar
Mauricio es actualmente director del Centro de Gobierno Electrónico del Depto de Informática de la UTFSM. Es ingeniero civil electronico (UTFSM), con grado de magister y doctorado en computacion y sistemas de la UFRJ (Brasil). Realizó un postdoctorado en la Universidad de Montreal (Canada), con estadias de investigacion en la Universidad Humboldt de Berlin y la Universidad de Avignon en Francia. Ha ocupado cargos de director de Departamento y Vicedecano de Investigación y Desarrollo en la Usach. Ha guiado mas de 90 temas de memoria de ingenieros informáticos, y mas de 20 tesis de magister en ciencias. Tiene mas de 100 publicaciones en congresos nacionales, internacionales, revistas y libros de su autoria. Ha sido director de diversos proyectos de investigación siendo el mas reciente el proyecto “Factores técnicos y económicos que facilitan o inhiben la implementacion d edatos abiertos en la región” financiado por IDRC, y apoyado por COLAM, OEA y Red GEALC.
Esta actividad es organizada por W3C Brasil, en colaboración con la CEPAL y con el apoyo del Centro Internacional de Investigación y Desarrollo de Canadá (IDRC), y se enmarca en el proyecto Open Data for Public Policies in Latin America and the Caribbean (OD4D).
El curso esta dirigido a gestores públicos y responde a la demanda de mejorar las capacidades técnicas de las entidades públicas interesadas en poner en marcha iniciativas de apertura de datos. Enfocándose en la capacitación de los participantes para que puedan actuar a su vez “multiplicadores” en los respectivos países el curso mira a ofrecer la posibilidad de aprender sobre el desarrollo de iniciativas de datos abiertos, compartiendo buenas practicas y experiencias, y a promover el debate sobre el tema y sus potencialidades para la formulación de las políticas publicas y el desarrollo de una economía del conocimiento mas inclusiva en la región.
El curso de desarrolla en paralelo con las actividades del primer “Encuentro Regional de la Alianza de Gobierno Abierto” para América Latina y el Caribe“, lo que generará importante sinergias con organizaciones y actores interesados en los temas de datos abiertos, transparencia y gobierno abierto.
“La producción y publicación de datos abiertos en un formato que permita su reutilización favorecen la transparencia y la lucha contra la corrupción y promueven una relación mas participativa y colaborativa entre ciudadanos y gobierno”, afirma Vagner Diniz, gerente de W3C Brasil.
Datos abiertos para una economía del conocimiento más inclusiva – Sala Celso Furtado
9:00 – 9:20 Bienvenida y apertura
Adrián Rodríguez, Jefe de la Unidad de Desarrollo Agrícola, División de Desarrollo Productivo y Empresarial, CEPAL
Vagner Diniz, Gerente de la oficina de W3C Brasil
Fernando Perini, Oficial de programas del CIID/IDRC (Canadá)
9:20 – 9:40 Antecedentes
Presentación de los objetivos, avances y actividades del proyecto OD4D – Open Data for Public Policies in Latin America and the Caribbean, Elisa Calza(CEPAL, OD4D Project) (10 min). Ver la presentación
Presentación de la plataforma od4d.org, Caroline Burle (W3C Brasil) (10 min)
Presentación un video sobre OD4D
9:45-10:30 Datos abiertos: marco conceptual y metodologías de análisis
Presentación de documento conceptual sobre datos abiertos gubernamentales, Felipe Heusser (Fundación Ciudadano Inteligente) (20 min). Ver la presentación
Comentariastas: Mauricio Solar (UTFSM)(10 min) y Álvaro Ramírez (GIGAPP) (10 min)
10:30-11:15 Datos abiertos y desarrollo: nuevas visiones para la inclusión y la participación
Presentación delWorld Bank Open Data Initiative, Amparo Ballivián (World Bank) (20 min). Ver la presentación
Comentarista: José Manuel Alonso (WWWeb Foundation) (10 min video) y Vagner Diniz (W3C Brasil) (10 min)
11:15-11:30 Coffee break 11: 30-13:00 Mesa redonda: apertura y reutilización de datos en América Latina
Brasil, Christian Miranda, Secretaría de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (10 min)
Chile, Andrés Bustamante, Director de Gobierno Eléctronico (10 min)
Costa Rica, Maikol Porras Morales, Director de Gobierno Abierto, Secretaría Técnica de Gobierno Digital (10 min)
Perú – Lima, Leonardo León Infantes, Subgerente de Informática de laMunicipalidad de Lima (10 min)
Uruguay, Virginia Pardo,Directora Gobernanza de Tecnologias de la Información, AGESIC (10 min)
Desarrollando América Latina, Anca Maitoc, Coordenadora regional DAL (10 min)
Cierre
Tarde
Open Data for Public Policies: Debating emerging impacts and potentials of data opening in Latin America and theCaribbean- Sala Z-407
The presentations and the debate in this section will be delivered in English
14:30 – 15:45 Open data for smart cities
Montevideso, Fabrizio Scrollini (15 min)
Buenos Aires, Juan Ignacio Belbis (15 min)
Lima, Javier Casas (15 min)
Debate
15:45– 16:30 Open data for development in the Caribbean
Education in the Dominican Republic, Yacine Khelladi (15 min)
Tourism sector in Jamaica, Maurice McNaughton (15 min)
Debate
16:30-16:50 Coffee break 16:50– 17:45 Open data for the management of natural resources
Se ha concluido la segunda edición de Desarrollando América Latina 2012, una hackathon regional colbaorativa de 36 horas que se ha realizado en 8 países simultáneamente - Argentina, Bolivia, Brasil, Costa Rica, Chile, México, Perú, y Uruguay – , con todas las sedes conectados virtualmente por web y por Livestreaming constante.
Las aplicaciones de los 8 pasises se pueden consultar en la pagina web de DAL2012, y en algunos paises ya se eligieron las aplicaciones ganadoras a nivel nacional.
Desarrollando América Latina es un hackathon especial ya que utiliza los datos abiertos como la fuente principal de sus aplicaciones, con el objetivos de generar soluciones innovadoras y escalables para problemas sociales, que son parecidos en muchos países de la región. Este año se destacaron los temas de salud, infancia, transporte y medioambiente, entre otros, pero cada país ha eligido los tres “tracks” tematicos más relevantes e importantes para su situación especifica.
Este mapeo es parte de los primeros resultados de OD4D y mira a ofrecer un diagnóstico cualitativo cerca de las estrategias de apertura de Datos Gubernamentales: como una fotografía, representa una imagen sintética del estado de las iniciativas desarrolladas o por desarrollarse en los diferentes países de la región. A través del mapa, se puede acceder a los informes para 12 países de América Latina, al momento solo en español. Próximamente se prevé traducir los informes e incluir los países del Caribe de habla inglesa.
En el panel participaron Nagore de los Rios (Directora de Gobierno Abierto y de Comunicación en Internet del Gobierno Vasco), Felipe Heusser (Presidente de la Fundacion Ciudadano Inteligente, Chile) y Joao Battista Ferri (Director de Gobierno Electronico de Brasil), que destacaron las características y el creciente rol de los datos abiertos en el marco de las respectivas iniciativas de Gobierno Abierto y de Gobierno Electronico.
noviembre 27, 2012
Uruguay
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Dimensión Normativa y Regulatoria
Dimensión Institucional
Dimensión Técnica
Dimensión de Uso, Re-uso y Consumo
Ir al mapa del estado de desarrollo de los Datos Abiertos Gubernamentales en América Latina y el Caribe
noviembre 27, 2012
Uruguay: Dimensión de Uso, Re-uso y Consumo
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En términos de acciones complementarias para el uso de datos abiertos, la Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información (AGESIC) dice que se han desarrollado iniciativas de capacitación técnica internas a la administración pública –cursos generales y técnicos- pero no para desarrolladores, empresas u otros organismos involucrados. Sin embargo, el organismo reconoce que hay intención de desarrollarlos en el futuro.
Uruguay, en tanto, fue parte de Desarrollando América Latina (ver box), actividad en base a la que se desarrollaron otras aplicaciones en base a datos disponibles de la administración pública uruguaya.
Box: Desarrollando América Latina
Entre el 3 y 4 de diciembre de 2011 se realizó de manera simultánea en 6 países de Latinoamérica –Argentina, Brasil, Chile, México, Perú y Uruguay- el evento Desarrollando América Latina. En él, durante 30 horas seguidas, y de manera simultánea, equipos en los distintos países trabajaron “para encontrar soluciones digitales a problemas sociales” en temas de Educación, presupuesto público y Salud mediante la creación de aplicaciones basadas en datos abiertos disponibles en los distintos lugares.
La iniciativa buscaba –entre otras cosas- “conectar a los líderes que trabajan por el bien social con el mundo tecnológico – desarrolladores y diseñadores – fomentando la colaboración y las mejores soluciones” y “demonstrar el poder que tiene la tecnología OpenSource con las aplicaciones desarrolladas con OpenData”.
Este hackaton fue organizado por la fundación Ciudadano Inteligente, y contó con el apoyo de diversas ONGs y otras instituciones de la sociedad civil. El equipo ganador, de Brasil, creó una aplicación que analizaba los índices de ocurrencia de crímenes en distintas ciudades para evaluar la seguridad pública en diferentes Estados.
Fuente: Desarrollando América Latina
Se desarrolló en el 2012 el Primer concurso de datos abiertos dateidea.uy., con tres categorías:
Aplicaciones existentes: Reconocimiento a los pioneros, aquellos que ya desarrollaron aplicaciones.
Prototipo: Prototipos de aplicaciones que utilicen datos del catálogo y que implementen servicios a la ciudadanía.
Ideas, reconocimiento a ideas que aporten al desarrollo de servicios para la ciudadanía utilizando datos publicados por el estado.
Al cerrar la convocatoria se presentaron: 17 Ideas, 16 Aplicaciones existentes y 15 Prototipos/aplicaciones nuevas.
Se entregaron premios, reconocimientos y menciones. Las ideas reconocidas pueden conocerse en:
Este portal fue el primero que abrió datos abiertos gubernamentales. Entrega 37 sets de datos divididos en 12 categorías, las que pertenecen, principalmente, al ámbito Geográfico y de Transporte. Todos los catálogos con información geográfica están presentados en formato shapefile. Los otros catálogos se encuentran, en su mayoría, en archivos xml o csv comprimidos en formato zip.
En términos de licencias, la Intendencia de Montevideo no ha explicitado ninguna especificación en su sitio, sin embargo, la normativa que los regula dice que “los datos no estarán sujetos a ninguna regulación de derechos de autor, excepto por restricciones razonables de privacidad, privilegio o seguridad” (véase http://monolitos.montevideo.gub.uy/sistemas/gestar/resoluci.nsf/WEB/Intendente/640-10).
2) Portal de datos abiertos del sistema de Compras y Contrataciones Estatales
Este portal tiene los datos de compras públicas, en formato XML, que se han hecho desde 2005 a la fecha. En el sitio no se da información sobre qué licencia existe para la utilización de los datos.
Que contiene y brinda acceso a todos los datos públicos del Estado, y permite acceder al catálogo de datos abiertos. Actualmente ya contiene datos de 12 organismos, 21 Conjuntos de datos publicados y 9 Aplicaciones, permitiendo el acceso a información de:
Estadísticas del Ministerio de Turismo
Datos de compras Estatales
Datos de Aduanas
Sistema de Precios al consumidor
Información sobre transporte público
Datos del Censo y encuestas a hogares
Observatorio de la educación, entre otros.
4) Catalogo de datos de Uruguay
El catalogo de dato de Uruguay a puesto en producción el 5 de diciembre de 2012. Contiene los conjuntos de datos abiertos ya existentes. Actualmente existen a su vez otros 26 organismos que ya se encuentran trabajando para publicar datos. El catálogo de datos permite acceder, desde un único punto, a los distintos sitios web y recursos del Estado que ofrecen información pública.
5) Elaboración y publicación de Guías para apertura y reutilización de Datos Abiertos
La elaboración y publicación de guías para apertura y reutilización de Datos Abiertos con la intención de facilitar el proceso de apertura de datos y la publicación en el catálogo nacional de datos abiertos. Las mismas están disponibles para su descarga del sitio Web de Agesic.
6) Iniciativas en Gobierno Departamentales nuevas
El portal del Municipio de Maldonado ha generado en poco tiempo un portal que incluye una sección de gobierno abierto. Esta sección contiene información relativa a lo que está haciendo el Municipio en relación a gobierno abierto, software libre y datos abiertos.
En la sección de datos abiertos existen algunos conjuntos de datos y se espera contar con algunos más en los próximos meses.
Ir al mapa del estado de desarrollo de los Datos Abiertos Gubernamentales en América Latina y el Caribe
noviembre 27, 2012
Uruguay: Dimensión Institucional
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En Uruguay existe un mandato de transparencia que se intenta cumplir a través de distintos programas, los que pueden servir como base para una futura apertura de datos. La antes mencionada Ley de Derecho de Acceso a la Información Pública establece un marco institucional para que se cumpla y crea, en su artículo 19, la Unidad de Acceso a la Información Pública. Esta organización -independiente de la Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información (AGESIC) y con autonomía técnica- busca “garantizar el derecho de acceso de las personas a la información pública, a través de la promoción, construcción e institucionalización de una cultura de la transparencia y del control del cumplimiento de la Ley de Acceso a la Información Pública”. Además, en Uruguay existe un capítulo de la organización Transparencia Internacional que basa su labor en aquella legislación.
La Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información (AGESIC) es un organismo dependiente de la Presidencia de la República que también contribuye a cumplir con el mandato de transparencia que tiene la administración pública uruguaya. Su objetivo, es “procurar la mejora de los servicios al ciudadano, utilizando las posibilidades que brindan las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC)”. Esta entidad tiene un presupuesto dedicado que establece la Ley de Presupuesto de la Nación, con el cual se deben ejecutar todos sus planes.
En Uruguay existe una estrategia de Gobierno Electrónico como parte del funcionamiento de la AGESIC. Esta estrategia es parte de uno de los planes de acción de la Agenda Digital 2011 – 2015 que plantea crear “una administración pública moderna y al servicio del ciudadano: La utilización de la tecnología para mejorar la gestión gubernamental es un componente esencial del Gobierno Electrónico. Sin embargo, dicha tecnología carece de sentido si no tiene como objetivo final generar beneficios concretos para la ciudadanía, democratizando los servicios públicos y mitigando las desigualdades territoriales”. Esta agenda también contempla dentro de sus objetivos el fortalecimiento de habilidades para la ciudadanía digital y la modernización de la gestión pública. De manera complementaria a las acciones de la AGESIC, desde 2011 se creó la marca “Uruguay Digital” mediante un decreto presidencial para posicionar al país “como referente en el uso y desarrollo de las nuevas tecnologías” y que debe ser usado por toda la administración central.
Por otra parte, desde el año pasado que Uruguay complementa su mandato de transparencia participando del Open Government Partnership, para el cual el Presidente Mujica emitió un decreto en el que creó un grupo de trabajo de Gobierno Abierto, compuesto por la AGESIC, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, la Unidad de Acceso a la Información Pública, el Ministerio de Economía y Finanzas y el Instituto Nacional de Estadística los cuales desarrollaron el Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto como complemento a la estrategia establecida enla Agenda Digital. Durante el desarrollo se invitaron a participar distintos actores de la sociedad civil, y una vez terminado fue sometido a consulta pública. El Proyecto Datos Abiertos de Gobierno, forma parte de la Agenda Digital Uruguay 2011-2015 y del Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto.
Uruguay tiene como objetivo desarrollar infraestructuras de Datos Abiertos Gubernamentales y promover su uso a través de la participación público-privada. Para lograrlo AGESIC es responsable de liderar esta iniciativa, ha desarrollado un plan de acción para el cual en su etapa de diseño se integró a diferentes actores del Estado, la academia y la sociedad civil. Se formó un grupo de Trabajo responsable por impulsar el tema, gestionar el plan de acción y proponer iniciativas. El grupo de Trabajo ejecutivo está formado por: Intendencia Municipal de Montevideo, Facultad de Ingeniería, Instituto Nacional de Estadística y el Área de Gestión, Evaluación del Estado de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y AGESIC como coordinador.
Ir al mapa del estado de desarrollo de los Datos Abiertos Gubernamentales en América Latina y el Caribe